물품 제작·구매 수의계약 견적제출 안내 공고

경상북도영양교육지원청공고 제2024-108호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2024. 10. 21.

경상북도교육비특별회계영양교육지원청재무관

1. 개요

1.1. 물품명: 경상북도교육청 영양도서관 신축 정보통신공사 관급자재(CCTV SYSTEM)) 구매 설치

1.2. 납품장소: 경상북도교육청 영양도서관 신축공사 현장(영양읍 동부리 150-2번지 외 2필지)

1.3. 납품기한: 정보통신공사 준공일까지(2025. 5. 12. 예정)

1.4. 추정금액, 기초금액, 추정가격

2. 견적서 제출 및 개찰

2.1. 이 견적제출은 전자입찰로만 진행됩니다.

2.2. 전자입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제1-2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 견적서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 동항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

2.2.1. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

2.2.2. 「지방계약법」을 적용받는 입찰의 복수예비가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 산정됩니다.

2.2.3. 견적제출자는 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 견적서를 제출하는 경우 견적제출서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

2.2.4. 견적제출자는 입찰유의서에 따라 원단위로 투찰하여야 합니다.(단가계약은 소수점 둘째자리까지 투찰 가능)

3. 견적제출 및 계약방법

3.1. 소액수의 대상으로 적격심사는 하지 않습니다.

3.2. 지역제한[경상북도 영양군, 봉화군, 울진군, 영덕군, 청송군, 안동시] 대상입니다.

3.3. 총액입찰 대상입니다.

3.4. 청렴서약제가 적용되므로 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다.

3.5. 공동계약은 허용되지 않습니다.

3.6. 무방문 전자계약 대상으로 낙찰자는 낙찰자 결정일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

4. 견적제출 참가자격

4.1. 아래의 자격을 충족하여야 합니다.

4.1.1. 국가종합전자조달시스템 입찰자격 등록 규정에 따라 「정보통신공사업법」의 정보통신공사업(업종코드:0036))을 등록하고 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 영상감시장치(세부품명번호:4617162201)를 제조물품으로 입찰참가자격을 등록한 자이어야 합니다.

4.1.2. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 같은 법률 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명번호:4617162201)(입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자이어야 합니다.

4.1.3. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 입찰유의서에 따라 위의 자격은 입찰 참가 자격 등록 마감일까지 해당관청에 등록을 완료하여야 합니다.

4.2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제14조의 요건을 구비하고 입찰 공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일까지 그 주된 영업소의 소재지가 「경상북도 영양군, 봉화군, 울진군, 영덕군, 청송군, 안동시」 내에 있어야 하며 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 계속 유지한 업체이어야 합니다.

4.2.1. 주된 영업소의 기준일은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제25조제4항의 규정에 따릅니다.

4.3. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업·소상공인 확인서’(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자이어야 합니다.

4.4. 「지방계약법」 및 같은 법 시행령에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방계약법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4.5. 조달청에 입찰 참가 자격을 등록한 자이어야 합니다.

4.6. 「지방자치단체를 당사자로 하는 법률」 제33조에 해당하는 자 또는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제5장 수의계약 운영요령의 [수의계약 배제사유]에 해당하는 자는 견적제출이 불가합니다.

4.7. 공직자의 이해충돌 방지법 제12조(수의계약 체결 제한)에 해당하는 자는 본 견적에 참여할 수 없습니다.

※ 낙찰자는 계약시 [수의계약 체결 제한 여부 확인서]를 제출하여야 하며, 제출된 확인서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

4.8. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한받지 아니한 업체이어야 하며, 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소합니다.

4.9. 본 견적제출은 본사만 투찰이 가능합니다.

5. 입찰참가 등록 관련

5.1. 견적제출자는 「국가종합 전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

5.1.1. 조달청에 입찰참가자격등록을 하고자 하는 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 「국가종합전자조달시스템 이용약관」에 동의한 다음 나라장터에 이용자 등록을 하여야 합니다.

5.1.2. 「지방계약법 시행규칙」 제15조 제5항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가등록을 한 것으로 봅니다.

5.1.3. 이 견적제출은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」(이하 ‘전자입찰특별유의서’라 함) 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 '지문인식 신원확인 예외적용 신청서'를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다. 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 견적제출에 참가하시기 바랍니다.

6. 예정가격 및 낙찰자 결정

6.1. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하며 입찰에 참여하는 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

6.2. 낙찰자 결정은 예정가격 이하 낙찰하한율 88% 이상 최저가로 견적제출한 자 순으로 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제5장 수의계약운영요령」의 <별표1>의 배제사유에 해당되지 않는 자를 낙찰자로 결정하며, 계약 시 각서를 제출하여야 합니다.

6.3. 공직자 이해충돌 방지법 제12조 제1항 및 같은 법 시행령 제14조, 경상북도교육청 공직자의 이해충돌 방지제도 운영규정 제9조에 따라 [붙임1] 수의계약 체결 제한 사항 중 어느 하나에도 해당 되지 않은 자를 낙찰자로 결정합니다.

6.4. 낙찰이 될 수 있는 동일가격 견적제출자가 2인 이상인 경우는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조 단서의 규정에 따라 결정하고(전자조달시스템을 통한 자동추첨), 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」에 따라 처리합니다.

6.5. 국가종합전자조달시스템 이용약관 제22조에 따라 자격이 없는 자가 추첨한 번호도 예정가격결정에 반영될 수 있습니다.

7. 견적제출의 무효

7.1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제1장 내역입찰의 집행(입찰무효의 범위) 및 제8장 입찰유의서, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 규정된 입찰무효에 해당하는 견적제출은 무효입니다.

7.2. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 견적제출참여자는 입찰참가자격 등록사항을 확인하고 견적제출 공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

7.2.1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 견적제출에 동시 참여하면 동일인이 2통의 견적서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효로 처리됩니다.

7.2.2. 특히, ’입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 않고 제출한 입찰‘ 및 ’대리권이 없는 자의 입찰‘은 무효임을 알려드립니다.

7.3. 공동수급체를 구성하여 견적제출에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

7.3.1. 견적제출자가 최대 구성원 수 및 계약참여 최소지분율을 위반한 경우 무효 처리합니다.

7.4. 낙찰예정자는 견적제출 무효 여부 확인을 위하여 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 서류제출을 요구하는 경우 반드시 제출하여야 합니다.

8. 국민건강보험료 등의 사후 정산

8.1. 본 물품 구매에 계상된 국민건강보험료 등의 항목은 「건설산업기본법 시행령」 제26조의2 규정 및 개별 법령, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 따라 사후정산하여야 합니다.

8.2. 본 공사는 ’국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비‘(이하 국민건강보험료 등이라고 한다) 반영 대상 공사이며, 입찰참가자는 입찰 금액 산정 시 (산출내역서 포함) ‘국민건강보험료 등을 기초금액에 계상된 금액으로 조정 없이 반영하여야 합니다.

8.3. 본 공사의 국민건강보험료 등은 아래와 같습니다. (A값: 457,809원)

8.4. 산출내역서에 반영된 국민건강보험료 등에 대해서는 납품검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다.

9. 안전 및 보건 확보 의무

9.1. 본 견적제출에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전·보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

9.2. 본 견적제출에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치 사항을 이행하여야 합니다.

10. 청렴서약서 제출

10.1. 본 견적제출은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약서 제출대상 건으로 견적제출에 참여한 자는 청렴서약제에 대하여 관련법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며,

10.2. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

11. 기타사항

11.1. 이 견적제출은 채권 양도 금지 특약이 적용되며 어떠한 경우에도 채권 양도가 불가하니 유의하여 주시기 바랍니다.

11.2. 개찰 결과에 대한 정보는 나라장터의 「입찰 정보 - 용역 - 개찰 결과」에 게재됩니다.

11.3. 계약상대자는 인지세법, 주택도시기금법, 시도 지역개발기금조례 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국·공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당 공무원에게 제출하여야 합니다.

11.4. 본 견적제출과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 경상북도교육청 (☏054-805-3822~ 3824) 및 홈페이지(www.gbe.kr)- 청렴신고센터 또는 대구지방조달청 (☏042-724-7009) 및 조달청 홈페이지 (www.pps.go.kr/)- 국민참여 - 신고센터 - 불공정조달신고센터를 통하여 신고할 수 있습니다.

11.5. 본 견적제출 및 계약과 관련하여 영양교육지원청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 영양교육지원청 감사담당(054-680-2211)로 신고하여 주시기 바랍니다.

11.6. 견적제출참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준, 조달청 전자입찰 특별유의서, 전자 조달시스템 입찰 참가 자격등록 규정 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 위 사항을 숙지하지 못한 책임은 견적제출 참가자에게 있습니다.

11.7. 마감일이 임박하여 투찰을 하게 되면 집중 제출로 인하여 시스템의 장애가 발생할 수도 있으니, 가능한 충분한 시간을 두고 미리 투찰하여 시스템 장애로 인한 불이익을 당하지 않길 바랍니다.

11.8. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☏1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 견적제출 참가자에게 있습니다.

11.9. 본 공고는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr/)의 『입찰 정보 - 용역 - 공고 현황』 및 영양교육지원청 홈페이지(http://www.gbe.kr/yy)의 『정보공개 - 입찰정보공개 - 입찰공고현황』에도 게재되니 이용 바랍니다.

11.10. 국가종합전자조달시스템에 게시된 내용과 입찰 공고문의 내용이 다른 경우에는 견적제출 공고문의 내용이 우선합니다. 다만, 국가종합전자조달시스템의 공고일과 견적제출 공고문의 공고일이 다른 경우에는 국가종합전자조달시스템 공고일이 우선합니다.